bahatiquement
La question de la sécurité urbaine à Kinshasa ne peut plus être abordée uniquement sous l’angle des effectifs ou des moyens logistiques. Elle interpelle notre modèle institutionnel de pilotage.
Dans une métropole en expansion rapide, continuer à gérer la sécurité avec des circuits d’information fragmentés limite mécaniquement l’efficacité publique. Le débat ne doit pas opposer ressources matérielles et technologie. Les moyens sont indispensables. Mais sans organisation structurée de l’information, ils restent difficilement optimisables, peu mesurables et parfois mal orientés.
La réforme attendue est une réforme du pilotage stratégique.
Mettre en place un système de gouvernance sécuritaire numérique permettrait :
• Une consolidation sécurisée des données d’incidents ;
• Une allocation budgétaire fondée sur des indicateurs objectifs ;
• Une harmonisation des standards d’intervention ;
• Une traçabilité renforçant la redevabilité institutionnelle ;
• Une coordination fluide entre niveaux communal, provincial et central.
Il s’agit de passer d’une logique de réaction à une logique pilotée par la donnée.
Cette transition peut intégrer l’usage raisonné de l’intelligence artificielle dans l’analyse des données. Il ne s’agit pas d’une solution miracle. L’intelligence artificielle doit être considérée comme l’équivalent de la calculatrice scientifique en mathématiques : un instrument d’analyse puissant qui augmente la capacité d’évaluation sans jamais remplacer la décision humaine.
Elle permettrait d’identifier des tendances récurrentes, de détecter des corrélations invisibles à l’analyse manuelle et d’anticiper certains risques à partir de données consolidées. L’algorithme éclaire. L’autorité décide.
“L’intelligence artificielle doit être considérée comme l’équivalent de la calculatrice scientifique en mathématiques”
Sur le plan juridique, la RDC dispose déjà d’un socle normatif solide : le Code du numérique promulgué au mois de Mars 2023 encadre la collecte, le traitement et la protection des données personnelles.
Le Code du numérique offre l’opportunité d’ancrer la gouvernance sécuritaire numérique dans un cadre de légalité, de souveraineté et de protection des citoyens. L’enjeu n’est donc pas de créer un vide juridique, mais d’opérationnaliser ce cadre dans le domaine sécuritaire par des mécanismes clairs de pilotage et de contrôle.
Cette approche s’inscrit également dans la dynamique du Plan National du Numérique à l’horizon 2030, qui vise à moderniser l’administration publique et à renforcer la souveraineté numérique du pays. La gouvernance sécuritaire numérique constitue une déclinaison concrète et sectorielle de cette ambition nationale.
“Le Code du numérique offre l’opportunité d’ancrer la gouvernance sécuritaire numérique dans un cadre de légalité, de souveraineté et de protection des citoyens.”
La réussite d’une telle réforme repose sur quatre piliers structurants :
1. Un cadre juridique appliqué et décliné pour la sécurité publique ;
2. Une architecture numérique souveraine et interopérable ;
3. Une doctrine de pilotage par la performance avec indicateurs mesurables ;
4. Une mise en œuvre progressive, maîtrisée et budgétairement responsable, à partir d’un pilote dans la capitale.
Cette transformation ne modernise pas uniquement la sécurité. Elle renforce la capacité de l’État à planifier, arbitrer et rendre compte.
Dans un environnement stratégique complexe, la donnée est devenue un instrument d’autorité publique. La sécurité du XXIᵉ siècle se pilote. Et dans un État moderne, gouverner sans données n’est plus une option. C’est une vulnérabilité institutionnelle.
Par Jordan Tshilombo Kabamba, expert en NTIC
